为贯彻落实自治区“招商引资攻坚年”行动工作部署,大力开展现代农业产业招商,助力我市农业农村现代化及乡村振兴,特制定本方案。
一、工作目标
围绕自治区扩大农业农村有效投资三年万亿目标和十大工程方向,按照“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”总体要求以及“小、专、精、准、实”具体要求,以“稳、早、实、准、效”为目标,通过全市现代农业产业招商工作专班机制,开展“引进来”洽谈考察活动,全年组织对接10家以上目标企业到贺考察;开展“走出去”小分队招商活动,全年安排小分队招商活动5轮次以上;开展招商推介活动,全年组织项目招商推介洽谈活动2场次以上;力争新引进500强企业和规模以上农业企业15家以上;现代农业产业链招商引资到位资金每年增长15%以上,其中牵头单位直接推动项目到位资金10%以上。引进培育一批链主企业、骨干企业,推动重点产业链链条延伸,促进重点产业链相互协同发展,推进特色产业集聚,提升产业园区承载能力,打造一批引领贺州发展的现代农业产业集群。
二、工作机制
(一)工作专班架构
召 集 人:陈 华 市人民政府副市长
副召集人:盘志求 市人民政府副秘书长
黄明勇 市农业农村局党组书记、局长,市委农办主任(兼)
牵头单位:市农业农村局
成员单位:各县(区)人民政府,市工商联,市发展改革委、科技局、工信局、民政局、自然资源局、生态环境局、文广旅局、林业局、投资促进和商务局、乡村振兴局、供销社、国资委,市农投集团。
专班办公室设在市农业农村局,办公室成员由各成员单位一名科级干部担任,负责各项工作的联络与对接。
(二)工作职责
1.召集人:负责统筹和指导推动现代农业产业链招商工作,组织或委托副召集人、专班办公室召开专班会议,协调解决产业链招商遇到的重大困难和问题。
2.副召集人:协助专班召集人开展工作。
3.各县(区)人民政府:负责落实现代农业产业链招商主体责任,按照市现代农业产业链招商工作专班的部署要求,统筹抓好本地区产业链招商工作。指导所辖乡(镇)开展现代农业产业链招商工作,推动本地区产业链招商落实落细。
4.市农业农村局:负责牵头组织全市现代农业产业链招商工作,研究制定年度产业链招商工作方案及计划,组织开展产业链相关的重大招商推介活动。统筹推进链主企业招商引资、项目建设等方面重大事项。
5.市乡村振兴局:负责利用好乡村振兴各渠道涉农资金,
撬动社会资本投入乡村振兴,组织开展粤桂农业合作相关的重大招商推介活动,统筹推进乡村振兴重点帮扶地区招商引资、项目建设等工作。
6.市投资促进和商务局:负责牵头走访重点商协会和会员企业。负责收集和编印现代农业招商优惠政策、项目册、宣传册。负责牵头收集在谈项目、拟对接重点企业名单和签约项目信息。组织筹备农业洽谈会和推介会。指导各县(区)与相关重点企业开展对接及专题推介等活动。负责农产品贸易、电商及冷链物流业招商引资工作。
7.市工商联:负责配合联系各级工商联以及所属的重点商协会或民营企业产业联盟。负责对接拟走访重点行业商协会和会员企业。负责邀请重点行业商协会和会员企业来贺考察及参加推介洽谈活动,协助做好上门招商。
8.其他成员单位:主要按照现代农业产业链招商工作方案,做好与重点商协会及会员企业的联络,梳理现代农业与乡村振兴招商引资项目,加强与商协会和企业对接洽谈,跟踪推进项目签约落地。结合工作职责开展精准招商,市发展改革委负责粤港澳大湾区企业招商引资工作,市科技局负责现代种业及科技农业招商引资工作,市工信局负责农产品加工(食品加工为主)招商引资工作,市文广旅局负责休闲农业和乡村旅游业招商引资工作,市农投集团负责打造一流食品产业(预制菜为主)招商引资工作。
(三)建立长效机制
1.强化调度会商。定期召开工作联席会议,原则上每月组织召开1次联席会议,招商专班办公室每旬调度各成员单位招商进度。各县(区)及市直其他成员单位要于每月3日前将上月开展招商引资进展情况报送给市农业农村局、投资促进和商务局。专班办公室每季度末月18日前向自治区农业农村厅报送工作进展情况。
2.强化实绩考评。充分发挥招商引资成果评价考核指挥棒作用,将各县(区)现代农业产业链招商引资工作情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核内容。
3.强化督导通报。招商专班办公室要组织对工作情况进行督导检查,开展1次以上集中督导检查。及时通报工作进展和督导情况,以专报等多种形式向市人民政府报告,并向各成员单位通报。招商专班将对工作进度缓慢的单位进行提醒或约谈。
三、重点工作
(一)实施招商强基行动
1.汇编宣传优惠政策。收集、梳理各项产业政策、优惠政策、涉企政策并汇编公布,加大对我市招商引资优惠政策的宣传力度,向企业精准推送政策,指导企业用好政策红利。〔责任单位:各县(区)人民政府,市投资促进和商务局、农业农村局、乡村振兴局牵头;其他成员单位配合。〕
2.绘制产业链招商地图。按照建链补链延链强链要求,梳理我市重点产业及园区布局,围绕链主企业上下游企业开展招商,形成招商目标企业清单及地图,引导各单位按图索骥、精准招商。〔责任单位:各县(区)人民政府,市投资促进和商务局、农业农村局、乡村振兴局牵头;其他成员单位配合。〕
3.建立完善企业库项目库。强化与“中”字头农业行业商协会的沟通对接,梳理建立重点招商目标企业库。在现有储备项目库基础上,继续策划包装一批储备项目,提高招商精准度。〔责任单位:各县(区)人民政府,市投资促进和商务局、农业农村局、乡村振兴局,市工商联牵头;其他成员单位配合〕
(二)组织开展系列活动
1.开展招商推介活动。组织开展市级层面专场招商推介活动,并利用节庆和展会活动进行展示推介,通过“中国农民丰收节”、中国—东盟博览会、广西贺州名特优农产品交易会、全国重点农业龙头企业助力广西乡村振兴暨粤桂农业产业招商洽谈会、广西农垦集团打造现代一流食品企业高峰论坛暨招商推介会、中国(广西)—东盟现代种业发展大会等活动推介贺州现代农业产业,组织贺州企业及其他新型经营主体积极参加区内外各种展会活动,不断增进我市企业与区内外投资者的交流和互信。全市组织招商推介活动2场以上,各县(区)力争各组织 1 场以上活动。〔责任单位:各县(区)人民政府,市工商联,市农业农村局、乡村振兴局、投资促进和商务局,市农投集团牵头;其他成员单位配合〕
2.开展“走出去”小分队招商活动。工作专班统一组织赴京津冀、粤港澳大湾区、长三角地区及环渤海湾地区,开展5轮次以上小分队招商。各县(区)、各单位根据工作实际制定小分队招商计划,力争年内各自开展1次以上小分队招商活动。〔责任单位:各县(区)人民政府,市投资促进和商务局、农业农村局、乡村振兴局牵头;其他成员单位配合。〕
3.开展“引进来”洽谈考察活动。结合产业实际及需求,主动邀请企业到我市进行对接洽谈及实地考察,年内邀请目标企业10家以上到贺考察洽谈,各县(区)年内邀请目标企业2家以上到本辖区考察洽谈。〔责任单位:各县(区)人民政府,市农业农村局、投资促进和商务局、乡村振兴局牵头;其他成员单位配合〕
(三)实施联动招商行动
1.开展联合招商。充分发挥粤桂协助机制作用,联合市发展改革委,面向粤港澳大湾区开展招商,促进“湾企入贺”。加强与市国资委的合作,在京津冀等地区深入推进“央企入贺”。联合市工商联,推进“民企入贺”。统筹与全市各驻点招商队伍的沟通对接,通过驻点招商引进一批重点龙头企业投资贺州农业。〔责任单位:各县(区)人民政府,市工商联,市发展改革委、投资促进和商务局,国资委牵头;其他成员单位配合〕
2.开展平台招商。利用粤桂协作县中粤桂共建“一县一园”产业园等帮扶平台,重点围绕脱贫地区优势农业产业补链延链强链开展现代农业项目招商,引进一批大湾区农业企业投资参与共建“一县一园”,带动产业园区提质增效。借助中国—东盟博览会、中国(广西)自由贸易试验区等开放平台,拓展海内外资源渠道,促进外资项目增资进资。〔责任单位:各县(区)人民政府,市乡村振兴局、农业农村局牵头;其他成员单位配合〕
3.开展以商招商。支持企业带领关联企业和上中下游企业一起来贺投资发展,强化贺州农投集团、将军峰集团等产业链链主企业引领作用,促进产业链上下游企业合作发展。采取项目合作的方式委托第三方机构开展委托招商,争取对接一批重点企业,促成一批合作项目。〔责任单位:各县(区)人民政府,市农业农村局、供销社,市农投集团,市工商联牵头;其他成员单位配合〕
四、重点方向
(一)聚焦贺州现代农业产业发展格局招商
立足贺州林果蔬畜等特色资源优势,聚焦香芋、蔬菜、水果、茶叶、中药材、家畜、家禽、渔业等特色产业集群,就香芋全产业链、广西六堡茶产业、设施农业(种植业)、设施养殖业、现代种业、现代农业园区升级等重点方向进行招商,引进一批企业参与贺州市现代农业产业转型升级、做强做优。
(二)聚焦补齐“三农”短板促乡村振兴招商
聚焦脱贫地区产业振兴、粮食安全保障、农业科技支撑、现代农业园区升级、农产品出村进城、乡村旅游与休闲农业、农村一二三产业融合发展等重点领域进行招商,引进一批企业参与巩固拓展脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化进程。
(三)聚焦现代农业产业链建链补链延链强链招商
以现代农业产业为重点,聚焦基地建设、产品加工、冷链仓储及物流、品牌建设、产销对接等重点产业链环节进行招商,吸引更多社会资本投入我市农业农村领域,加快我市现代农业全产业链、全供应链、全价值链的构建及提升
(四)聚焦农业东融主动融入粤港澳大湾区建设招商
充分利用东西部粤桂协作机制,聚焦粤桂两地农业产业协作进行招商,加强与粤港澳地区农业企业对接,引导新型农业经营主体开展优势互补型的合作,加强产销对接,不断加快我市农业产业融入大湾区发展。
五、工作要求
(一)加强组织领导,压实工作责任
各成员单位要坚持“一把手”招商,切实负起领导责任。要发挥各级现代农业产业链招商专班作用,及时调整、充实、完善专班机构。各县(区)及市直有关单位作为现代农业产业链招商引资的主体,要按照2022年全市农业农村扩大有效投资145亿元的目标,全力推进现代农业产业招商工作任务落实。市直有关单位要重点指导2个粤桂协作县富川瑶族自治县和昭平县开展现代农业招商工作。各县(区)及市直有关单位招商专员名单及工作方案请于8月12日前分别报送至市农业农村局。
(二)强化要素保障,主动跟踪服务
进一步加强项目跟踪服务,把握好招商引资项目前三年“黄金期”,及时掌握企业需求,了解企业存在困难,切实做好项目用地、金融保险、技术等保障工作。要根据产业发展实际情况,在相关部门已出台的扶持政策基础上,强化政策落实,推进各项优惠政策兑现惠及企业,切实提升签约率、履约率、开工率、竣工率,推动项目尽快落地。
(三)强化宣传引导,营造浓厚氛围
强化招商引资工作的宣传导向,充分发挥主流媒体和融媒体作用,大力宣传我市丰富的农业资源和优良的营商环境,积极推介我市农业的产业基础、产业布局、产业平台、产业政策,宣传推广招商引资好经验、好做法,树立招商典型,营造亲商爱商护商的浓厚氛围,引导企业投资贺州现代特色农业产业,有效促进农民增收、助力乡村振兴。
来源:贺州市农业农村局
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